北京贷款发放，强调贷放分离、实贷实付。从国际经验来看，银行业金融机构都有独立的放款部门，这些部门完全独立于贷款调查、审批部门，对贷款使用和发放的合规性及与贷款合同是否相符独立负责，且通常与贷款调查和审批部门的分管行领导分开。这种做法的主要目的就是确保贷款的批准和实际发放、支用环节分别得到有效控制和科学制衡。

按照贷款新规对发放和支付管理的要求，在贷款发放和支付的过程中有很大的审核工作量，同时考虑到放款环节应作为一道重要的风险管理屏障，因此专门规定了“贷款人应设立独立的责任部门或岗位”负责审核工作，此处所说的“独立”是指不能将贷款发放和支付审核与信贷经营、信贷审批混岗。作为贷款流程中的一个重要环节，贷款人应建立健全贷款发放和支付审核岗的岗位职责，明确审核工作的尽职要求，充分发挥其对借款人按约定用途使用贷款的约束作用，防止因贷款挪用带来的信贷风险。贷款人应设置两类条件:一是贷款发放条件;二是贷款支付条件。无论是贷款人受托支付还是借款人自主支付，在贷款人同意发放贷款之前，必须对发放条件进行审核.